Čínské úřady získávají nový nástroj, který jim umožní bránit vybraným lidem v opuštění země. Pravidla vydaná Státní radou vstupují v platnost v úterý a rozšiřují pravomoci státu v oblasti kontroly hranic. Peking si od nich slibuje omezení odlivu kapitálu a kvalifikovaných pracovníků.
Nová úprava umožňuje zakázat čínským občanům vycestování například při porušení předpisů týkajících se kontroly vývozu nebo předávání technologií, pokud by takové jednání mohlo ohrozit národní bezpečnost. Opatření se tak může dotknout zejména lidí s přístupem k citlivým technologiím a know-how.
Čína už roky omezuje zahraniční cesty stranických představitelů a zaměstnanců státních podniků. Dohled se postupně rozšiřuje také na soukromý sektor, včetně majetných domácností a firem, které jim pomáhají přesouvat peníze či rodinné příslušníky do zahraničí.
„Cílem je omezit odliv lidí do zahraničí, a udržet tak doma kapitál a talent, který by jinak mohl odejít spolu s nimi,“ uvedl Neo Wang, čínský stratég společnosti Evercore ISI.
Právě tyto dvě skupiny jsou podle něj zásadní pro čínské ambice v oblasti inovací, růstu produktivity a hledání nových zdrojů hospodářského růstu v soupeření se Spojenými státy.
Dopad pravidel se nemusí omezit pouze na samotné cestující. Větší tlak mohou pocítit také privátní bankéři, svěřenské společnosti nebo imigrační agentury, které zajišťují přesun majetku a rodin do zahraničí. Majetné domácnosti navíc čelí stále rozsáhlejším daňovým kontrolám.
Zvláštní význam mají nová opatření pro technologický sektor. Peking v posledních letech omezil vývoz strategických surovin, technologií a komponent, mezi něž patří vzácné zeminy, baterie pro elektromobily nebo solární panely.
Nová pravidla mohou umožnit, aby se některá z těchto omezení promítla přímo do rozhodování o tom, kdo smí překročit hranice.
Guo Shan, partner výzkumné společnosti Hutong Research zaměřené na Čínu, uvedl, že úřady tím získávají právní základ k prosazování režimů kontroly vývozu a odvetných sankcí přímo na hranicích. Čínským občanům by tak mohly zabránit v odjezdu, pokud by jejich vycestování představovalo riziko pro průmyslovou nebo technologickou bezpečnost země.
