Americký prezident Joe Biden svým podpisem v pondělí při slavnostním ceremoniálu v Bílém domě posvětil kontroverzní návrh infrastrukturního zákona. Zákon, který se skládá z balíčku investic do infrastruktury za 1,2 bilionu dolarů, ve své rozpočtové části počítá mimo jiné s vybíráním peněz od krypto byznysu.
Aby toho dosáhl, udělal ze směnáren, burz a tržišť brokery, neboli zprostředkovatele nákupu a prodeje cenných papírů. V původním návrhu hrozilo, že do stejné kategorie spadnou například také těžaři a vývojáři hardwaru.
Každému, kdo do této kategorie spadne, tak přibude nová reportovací povinnost. Ta se podle formulace týká kohokoli, kdo jménem uživatele provádí transakce s digitálními aktivy, teoreticky tedy například i vývojářů peněženek nebo tvůrců smart kontraktů.
Brokerem je totiž podle definice zákona kdokoli, kdo je zodpovědný za jakékoli služby zajišťující převody digitálních aktiv pro jinou osobu. Již dříve ale americké ministerstvo financí v reakci na obavy prohlásilo, že široká definice brokera nemá zasáhnout těžařské nebo vývojářské aktivity.
Zákon nedopadne jen na novopečené brokery samotné, ale bude se týkat i koncových spekulantů. Brokeři totiž musí vyhovět požadavkům Americké daňové správy a plnit všechny reportovací povinnosti. Mezi těmi je také nechvalně známý formulář 1099 s informacemi o uživateli včetně jeho pravého jména a fyzické adresy. Americká daňová správa tak bude mít perfektní přehled o tom, kdo na centralizovaných burzách, směnárnách a tržištích s kryptoaktivy obchoduje a na kolik si tím přišel.
Pokud také burza nebo obchodník přijme v kryptoměnách částku vyšší než deset tisíc dolarů, bude mít nově povinnost vyplnit pro daňovou správu formulář, který obsahuje detaily, jak k těmto prostředkům přišel. To může být zajímavá překážka pro prodejce, u nichž se kryptoměnami dá platit.
Pokud totiž nakoupíte například za kryptoměnu zboží v hodnotě přes deset tisíc dolarů, měl by od vás obchodník správně získat všechny potřebné osobní informace včetně vaší adresy a čísla sociálního pojištění a reportovat nákup daňové správě.
Kritici zákona také upozorňují na to, že pojem broker je definován příliš obecně a zasáhne i ty, kteří nemají žádné zákazníky. Uvádějí, že zákonné požadavky nebude možné v některých scénářích splnit, případně reporty povedou k zavádějícím informacím.
Pokud si například investor pošle ze své peněženky bitcoin za sto tisíc dolarů na burzu a prodá ho, musí burza reportovat zisk investora ve výši sto tisíc dolarů. Ten ale pravděpodobně neodpovídá realitě, burza pouze nemá žádné informace o nákladech na pořízení bitcoinu, protože jeho nákup proběhl mimo burzu. Vedle uživatelských peněženek burza nevidí například ani do transakcí, které proběhly v rámci decentralizovaných burz.
Zákon vstoupí v platnost až v lednu 2024, do té doby hodlá každým dnem sílící lobby kryptoměnového průmyslu prosadit pozměňovací a samostatné návrhy zákonů, které vyrovnají rozložení sil.
