Ministerstvo financí zařadilo platformu Polymarket na Seznam nepovolených internetových her. Poskytovatelé internetu mají nyní patnáct dní na zablokování přístupu. Česká republika se tak přidává k dalším evropským zemím, které proti predikčním trhům zakročily.
Omezení či blokace Polymarketu už dříve zavedly například Německo, Belgie, Rumunsko, Švýcarsko, Polsko, Řecko, Kypr, Portugalsko, Španělsko, Ukrajina nebo Brazílie. Nyní omezení plánuje i Evropský regulátor finančních trhů, především pro drobné investory k části rychle rostoucího trhu s predikčními kontrakty.
Evropský orgán pro cenné papíry a trhy upozornil, že některé takzvané event kontrakty mohou spadat pod zákaz binárních opcí platný v Evropské unii, pokud splňují definici finančních nástrojů.
„To znamená, že marketing, distribuce nebo prodej kontraktů založených na událostech, které splňují definici finančních nástrojů, drobným investorům jsou zakázány,“ uvedl Evropský orgán pro cenné papíry a trhy ve svém prohlášení.
Predikční trhy se často prezentují jako inovativní finanční nebo informační nástroj. Z pohledu běžného uživatele však fungují obdobně jako klasické sázení, lidé vkládají peníze na výsledek nejisté budoucí události a čekají, zda jejich odhad vyjde.
Rozdíl spočívá především v použité terminologii. Místo sázek se obchoduje s kontrakty, kurzy nahrazují pravděpodobnosti a výhru označuje výnos.
V praxi uživatelé spekulují na výsledky voleb, sportovních utkání, politických rozhodnutí nebo třeba na vývoj počasí.
Evropské regulační úřady proto stále častěji označují predikční trhy za hazardní produkt. Nizozemský regulátor KSA nařídil Polymarketu ukončit činnost v zemi s tím, že podobné sázky nejsou povoleny ani licencovaným provozovatelům.
Francouzský regulátor ANJ upozornil na návykový charakter služby, nedostatečnou ochranu hráčů i riziko manipulace s událostmi. Britská Gambling Commission pak uvedla, že platformy se nemohou vyhýbat hazardní regulaci jen tím, že své produkty označí jinými pojmy.
„Predikční trhy nejsou nevinná technologická hračka. Jsou to sázky na reálné události, často bez jasné odpovědnosti vůči státu, bez standardní ochrany hráčů a bez pravidel, která platí pro legální hazard,“ říká Jan Řehola, ředitel Institutu pro regulaci hazardních her.
„Pokud něco vypadá jako sázka, funguje jako sázka a lidé na tom mohou vyhrávat nebo prohrávat peníze podle výsledku nejisté události, nemůžeme to jen proto, že se tomu říká kontrakt, přestat považovat za hazard. Rozhodnutí Ministerstva financí zařadit Polymarket na Seznam nepovolených her proto považujeme za důležitý krok,“ dodal.
Predikční trhy se mezitím proměnily z okrajového fenoménu v byznys s miliardovými objemy. Platforma Kalshi podle dostupných údajů měsíčně zobchoduje deset až patnáct miliard dolarů, za celý rok 2025 pak zhruba 238 miliard dolarů.
Polymarket vykazuje měsíční objemy kolem deseti až jedenácti miliard dolarů a loni přes něj proteklo přibližně dvě stě dvacet miliard dolarů.
Podle odborníků s rostoucím objemem sázek narůstají i rizika. Nejde jen o možné finanční ztráty uživatelů mimo regulovaný trh, ale také o motivaci ovlivňovat samotné události nebo zneužívat neveřejné informace.
Příkladem je případ z Francie, kde úřady prověřovaly podezřelé výkyvy teplot měřených u letiště Charlese de Gaulla. Ty se podle vyšetřovatelů časově shodovaly s výnosnými sázkami na Polymarketu a k ovlivnění výsledku údajně stačilo zahřát teplotní čidlo. Některé sázky měly přinést zisky v řádu desítek tisíc dolarů.
Další kauza se týkala amerického vojáka, který byl obviněn z využití neveřejných vládních informací o operaci proti venezuelskému prezidentovi Nicolási Madurovi. Díky těmto informacím měl na predikčních trzích vydělat přes čtyři sta tisíc dolarů.
„U legálního hazardu stát ví, kdo provozuje hru, kdo se jí účastní, jaké sázky jsou podezřelé a jaké mechanismy mají chránit hráče i integritu trhu. Predikční trhy naproti tomu otevírají sázky na prakticky jakoukoli událost, ale bez srovnatelného dohledu. To není inovace bez rizika. To je hazardní produkt mimo pravidla,“ dodává Jan Řehola.
Podle Institutu pro regulaci hazardních her představuje zařazení Polymarketu na seznam nepovolených internetových her významný precedent pro český trh. Rozhodnutí podle něj potvrzuje, že i nové digitální produkty musejí splňovat pravidla týkající se ochrany hráčů, boje proti praní špinavých peněz nebo dohledu nad provozovateli.
Institut zároveň upozorňuje, že vedle Polymarketu působí na trhu i další obdobné platformy, u nichž bude potřeba posoudit, zda nenaplňují znaky nepovolené hazardní hry podle české legislativy.
„Nejde o zákaz inovací. Jde o to, aby stejná pravidla platila pro všechny, kdo nabízejí sázení o peníze. Ochrana hráčů, prevence praní špinavých peněz i dohled nad trhem nesmějí záviset na tom, jak provozovatel svůj produkt pojmenuje,“ uzavírá Jan Řehola.
Institut pro regulaci hazardních her je odborná platforma sdružující provozovatele legálního hazardu, zástupce veřejné správy, akademické sféry i odborníky z oblasti adiktologie, psychologie a poradenství. Organizace uvádí, že zastupuje zhruba devadesát pět procent licencovaného trhu v České republice.
Od roku 2018 funguje jako prostředník mezi státem, odbornou veřejností a legálním trhem a zaměřuje se na podporu pravidel, která mají chránit hráče a omezovat nelegální hazard.
